结合我国目前真实的情况提出了以源头控制为、末端处理为辅助、全过程监管为目标的全过程管控方案。
vocs（volatileorganiccompounds）是指常温下能自行分解出有机物的挥发性有机物。在工业生产过程中产生的含vocs废气大多数来源于石油炼制、化工生产、汽车尾气排放和垃圾焚烧等环节；生活源中产生的主要有吸烟、燃煤和烹调油烟等。近年来随着经济的快速地发展和人民生活水平的提高，大气污染问题越来越突出，尤其是对环境危害的臭氧层破坏问题日渐严重。2010年3月31日世界卫生组织国际癌症机构公布的致癌物清单初步整理参考名单（二）（iarcdraftgidelineoncancerinformationlisting）将甲醛列为人类一类致癌物质（即对人类有确定致癌性的物质）。
我国是世界上最大的发展中国家，人口多而资源相对匮乏是我国的基本国情。因此国家格外的重视环境保护工作，保护自然环境就是保护生产力，把改善环境质量作为一项重大的战略任务来抓。然而由于我国正处于工业化进程之中，产业体系调整尚未到位；经济发展速度较快导致能源结构不合理；部分地区重化工业发展迅速造成了一定的环境污染加重等问题制约了我国的可持续发展步伐。据统计，2010年全国二氧化硫排放量为1490万吨左右，烟尘排放量为1710万吨左右，氮氧化物为1670万吨左右；全国化学需氧量约为860万吨/年~940万吨/年之间。2010年全国氨氮总量约为63.5万t/a以上，2011年全国总排放在415万t以上，2012年全国总排放在420万左右。2013年中国城市空气中可吸入颗粒物年平均值为52.2微克/立方米，2013年中国城市空气细颗粒物年均浓度范围为70.0~85.0微克/立方米之间。2013年我国共监测到741个地级以上城市的pm2.5平均浓度达到75μg/m3，比2012年的73μg/m3上升了1.3%，2013年共有33个城市超过100μgm3。
2013年以来，《办公厅关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（国发〔2011〕46号）、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定法律法规陆续出台或修订实施。