今年以来，围绕晋江生态文明建设要求，晋江市环保局紧抓服务发展大局和环境监管执法两项关键工作，扎实推进环保各项中心工作。
在环境监管执法过程中，突破常规的检查规律，开展错时执法、交叉执法和行业专项行动，实现监管常态化，严打环境违法犯罪行为，推进晋江生态建设取得一定成效：今年1-4月，共立案处罚违法企业96家次，处罚金额372.6686万元，移送涉嫌对环境造成污染罪案件9件，行政拘留案件20件，办理查封扣押38件，均比去年大幅度增加。
为加强打击环境污染犯罪工作的专业性，提高办理案件效率，今年年初，晋江市环保局抽调各科室业务骨干成立了打击环境污染犯罪专案组，专司打击涉嫌对环境造成污染罪行为。
同时，加强行政执法与刑事司法有序衔接，促进案件“快移、快侦、快破、快捕、快审、快判”。环保部门经前期摸排后发现明显涉嫌犯罪的案件，为避免证据灭失、现场被破坏、嫌疑犯逃跑，环保部门及时商请公安部门提前介入，参与联合执法。在执法现场，环保部门与公安机关充分的发挥各自的职能优势，分工协作，相互配合，环保部门负责调查涉案当事人违法排污行为，公安部门负责搜集涉案单位内的账本等物证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法采取强制措施。
截至目前，公安机关已对今年1-4月份晋江市环保局移送的9起涉嫌环境污染犯罪案件全部立案侦办，刑拘13人，报捕6人。这些涉嫌环境污染的案件按地域分布来看，安海镇最多，共3件，其次是永和镇2件，青阳、新塘、陈埭、池店各1件；从行业来看，以鞋模电镀加工点居多，其次是金属表面处理和酸洗加工点。
“这些加工点均没配套水污染防治设施，将含重金属污染物的废水直接排到外环境，触犯了《刑法》338条规定的对环境造成污染罪。”晋江市环保局相关负责人表示。
1.《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的难以处理的后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果很严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有以下情形之一的，应当认定为“严重对环境造成污染”。
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的。
事件：晋江市环保局打击环境犯罪专案组、安海环保中队联合安海派出所对某某建设的鞋模电镀加工点进行现场检查。
执法人员现场执法检查时，加工点正在生产，业主李某某等4人在场。现场车间地面潮湿，清洗桶底边淤积生产废水；电镀槽放置于车间设置的地槽中，与地面缝隙底部淤积部分生产废水。该鞋模电镀生产废水主要来自于鞋模褪锈和电镀两道工序，主要是电镀及褪锈取出鞋模挂件过程中会带来少量的废水滴落在地面上，加上产品清洗水，通过清水池内侧角落的内设管道排入车间外下水道的排水沟，最终排入侯厝溪。
经采样监测，该加工点车间地面积水总铬浓度为1010mg/L、六价铬浓度为800mg/L，分别超过国家规定的排放标准《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2中最高允许排放浓度1009倍、3999倍，车间排放口废水总铬浓度为13.3mg/L、六价铬浓度为11.6mg/L，分别超过国家规定的排放标准《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2中最高允许排放浓度12.3倍、57倍，已涉嫌对环境造成污染罪。目前，业主李某珍和技术工人李某某已被刑事拘留。
事件：根据举报，经过前期摸排，当晚10时30分，晋江市环保局打击环境犯罪专案组联合陈埭环保中队、晋江市环境保护监测站和晋江市江滨派出所对位于陈埭镇洋埭村南宁路7号后面的刘某某鞋模厂进行现场执法检查。
执法人员现场检查发现，该鞋模厂配套有喷砂机、酸洗槽、电镀槽等相关生产设备、设施，2个酸洗槽、1个电镀槽均存放着加工生产所需的溶液，车间内放置着60多个塑料桶，其中57个塑料桶里存放着原料溶液，3个工业铬酸酐空铁桶。车间内存放着氨水、氢氟酸、工业甲酸、磷酸、脱漆剂、盐酸等原辅料。
执法人员到达现场时，该厂未在生产，但是车间内电镀槽尚有余热并冒水汽。现场虽未发现有废水通过排放口外排，但是电镀槽旁有淤积生产废水，靠近车间旁水沟，生产废水经渗透有排水迹象。而车间地板大面积潮湿，车间门口则有绿色的积水。
经询问在场工人，为躲避检查，该加工点只在晚上生产，执法人员到达时，其刚停工半小时；鞋模电镀前和电镀后的清洗废水未经任何处理通过电镀槽旁水坑渗透流入车间旁水沟或通过车间墙洞倒入车间水沟。经采样监测，该厂镀槽旁水坑污染物浓度总铬45.5mg/L、车间外排口水沟污染物浓度总铬6.62mg/L，分别超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2中的排放浓度限值（总铬1.0mg/L）的44.5倍和5.62倍，涉嫌对环境造成污染罪。目前，公安机关已对该案立案，业主刘某某等嫌疑犯已被网上追逃。
事件：晋江市环保局打击环境犯罪专案组联合池店环保中队、晋江市环境保护监测站和池店镇派出所对晋江市池店镇溜石村丁某某金属表面处理加工点进行现场检查。
经查，该加工点于2016年1月开始生产，未办理环评审批手续、未完成建设项目竣工环保“三同时”验收、未依法申领排污许可证或临时排污许可证，主要生产设备包括1个去油槽，3个清洗槽，1个酸洗槽，1个表调槽，1个磷化槽，且未配套建设污染治理设施，生产废水未经任何处理设施处理通过塑料管经车间内墙边的排水沟，最终排向村里的水沟。
执法人员到达现场时，该表面处理加工点生产车间正常生产，监测站人员及执法人员当场对其车间废水外排口采样。经采样监测，该加工点车间外排口水样污染物锌浓度63.1mg/L，超出《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的最高允许排放限值（锌5.0mg/L）的11.62倍，涉嫌对环境造成污染罪。目前，业主丁某某及管理人员包某某，技术工人林某某均已被批捕。（记者阙杨娜通讯员叶兴灿李品强苏华山张庆祥文图）